Verordening Ondergrondse Infrastructuur 2023 zonder aandacht voor groen en ecologie

De “Beleidsregel telecomkabels Haarlem” en “Beleidsregel niet-telecomkabels en leidingen Haarlem” uit 2007 was aan vernieuwing toe. Naast de vele nieuwe leidingen en klimaatadaptatie maatregelen die gebruik maken van de ondergrond zullen ook steeds meer wortels van gras, bomen en beplantingen gebruik maken van dezelfde ondergrond. Haarlem stelt immers meer groenvoorzieningen te willen hebben vanwege de vele ecosysteemdiensten die bladgroen levert. De nieuwe verordening heeft echter nauwelijks aandacht besteed aan het belang van bescherming van het groen.

Waarom een advies

Bij werkzaamheden aan de 'ondergrondse infrastructuur' wordt regelmatig schade aangericht aan bomen en boomwortels. Helaas wil het gemeentebestuur geen verantwoordelijkheid nemen voor groenbehoud en bescherming niet in de verordening opnemen. De redenering is dat het een zaak is van beheer en handhaving.

De gebiedsbeheerders zouden de voorwaarden voor het graven in de grond moeten aanleveren bij de Afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving. De gebiedsbeheerders hebben geen kennis meer om de voorwaarden te bepalen. In de verleende vergunning  staan geen voorwaarden opgenomen. Bovendien is er bij de afdeling handhaving, die het toezicht moet houden, geen tijd om te handhaven. De Afdeling Handhaving neemt het niet op in het handhavingsprogramma omdat het geen prioriteit heeft (net als al de andere handhavingsacties die met groen te maken hebben).

Reactie Bomenwachters

In het Bomen beleidsplan 2009-20198 zit als bijlage Bijlage 4: Behoud bomen. Dit zijn vuistregels bij het uitvoeren van werkzaamheden in de nabijheid van bomen. In Bijlage 7 staat het formulier voor het Boombeschermingsplan. Deze moet per boom worden ingevuld door de boomtechnisch adviseur. 

Het is de vraag waarom deze gegevens niet gebruikt worden bij het formuleren van een vergunning waarbij bomen, wortels en andere groenvoorzieningen beschadigd kunnen raken. Voeg aan een aanlegvergunning voor het leggen van kabels en leidingen of een civiel- of bouwkundig werk een lijst van voorwaarden toe die moet zorgen voor bescherming en schadeherstel van bomen en andere groenvoorzieningen. Er zou een bomeninspecteur voor het toezicht en de handhaving op de (groen en kap) vergunningen moeten worden aangesteld. Maatregelen voor boombehoud bij graafwerkzaamheden zijn o.a.:

  • Bescherm de stam van de boom
  • Leg de leiding niet onder de toekomstige boomkroon, maar op een zo groot mogelijke afstand van de stam
  • Beschadig of verwijder geen boomwortels
  • Leg de grondsoorten van de groeiplaats in de juiste volgorde terug (bomengrond wordt gemengd met zand)
  • Stem de maximale verdichting van de grond af op de groeiplaats van de boom, max. 2 mpu
  • Voorkom dat de groeikracht vermindert. Vaak gaat de boom dan langzaam dood door de beschadiging van de wortels
  • Verstoor geen dieren die leven in bomen en beplanting
  • Ontheffing kan alleen worden verleend met toestemming van de stadsecoloog
  • Indien nodig moet een kapvergunning worden aangevraagd

Kortom, zorg voor een beschrijving van de voorwaarden (bescherming, mitigatie en compensatie) bij het werken bij een boom op basis van een BEA voor het voorkomen van schade en herstel van de groeiplaatsinrichting. Werken door beplanting en gras zijn alleen toegestaan op basis van ecologisch onderzoek en Gedragscode soortbescherming voor bescherming van de natuur.

Aangepast: 06-10-2026

Reacties

Er zijn nog geen reacties

Om reacties te plaatsen heb je een account nodig. Heb je al een account log dan in.

Over het project